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投资方在建设项目造价的合理控制
作者:佚名 来源:本站原创 点击量: 发布时间:2009-9-14 17:37:02

  投资方要对于每一项设计变更的功能目标、工程量及造价增减情况都应进行详细分析,严格控制施工中的设计变更,从制度上防止任意提高设计标准,改变工程规模,增加工程投资费用。严格地讲,对变更部分提出的投资增加,是施工单位的一种索赔方式。这就要求投资方驻工地代表具有较强的管理经验与专业能力,特别是要具备较强的预算能力。对于现场签证,现场技术管理人员能够正确分析其具体内容,确定其是否已属于图纸、预算内容以及包干内容,然后进行适当签证,否则很容易造成无谓的投资增加。而对于施工过程中发生的变更,投资方应认真考察变更内容的原因、投资增减情况及其对工期的影响等。

  3、对大宗材料和大型设备实行单独招标采购,最大程度降低材料设备投资。

  在工程造价中,材料设备费用所占的比重很大,其采购、供应和管理是否科学,不仅直接影响工程质量,而且影响着工程造价。因此,投资方应对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络,掌握市场行情。对差价大的大宗材料或价值大的设备,我们通常选择直接与厂家定货自供,或者由施工单位购买,业主参与材料的招标工作,真正选择到质量优良、价格合理的材料、设备。

  4、严密工程承发包合同。通过招标、投标选定了施工队伍,即可签订建设工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中,通过有关的合同条件,将合同各方的投资工作密切联系起来,促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。

  5、严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。

  投资方应在合同约定的基础上,准确做好对已完工程量的计量,严防工程进度款的超进度支付。

  6、投资主体要在规范自身行为的同时,加强对监理单位的管理,积极主动地防范施工单位的索赔。索赔发生的原因,除了以上谈到的合同缺陷及合同变更外,一般还有以下几种:业主违约、业主代表(监理工程师)行为不当、其他不可抗力的影响等。监理工程师是接受业主委托进行工作的,因此从施工合同的角度,由他们的不当行为给施工单位造成的损失,应由投资方承担。业主除了严格履行施工合同约定的条款外,还要做好“监理的监理”。

  四建设项目施工阶段的投资控制

  工程建设进入施工阶段后,由于工程设计已完成,工程量已完全具体化,因而影响工程投资的可能性只有5%-10%, 节约投资的可能性已经很小。但工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,可以说施工管理水平的高低直接影响建设工程造价,做好施工阶段的投资控制,也是整个建设项目投资控制的重要组成部分。

  1、认真做好施工组织设计的审查工作

  工程项目的施工组织设计提出了工程施工中进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、现场管理等目标以及技术组织措施。施工组织设计的基本内容包括工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。它是施工阶段的全局性的技术经济文件。对施工组织设计进行优化,主要目的之一就是使投资与工期、投资与质量之间的关系能够得到正确处理。要正确处理质量、工期和投资三者之间的关系,不能一味要求缩短工期而以较大的投资作为代价。要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化,在保证工程质量和满足工期的前提下,尽可能降低工程造价。

  2、严格工程变更及现场签证的审查与控制

  在工程项目的实施过程中,由于多方面的情况变化,经常出现工程量变化、施工进度变化以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等,都有可能使项目投资超出原来的预算投资。对必要的设计变更,应做到以下几点:(1) 进行工程量和投资增减分析,论证变更的必要性;(2) 所有设计变更均需经发包方代表或发包方委托进行项目管理的监理工程师同意;(3) 当设计变更超过原设计标准或已批准的建设规模时,均应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。

  严格控制施工现场的签证。对于因施工条件或无法预见的情况的发生所引起的工程量的变化, 需进行现场签证。现场签证一般涉及工程量的增减、施工方案的变更和施工时间的改变,在工程建设管理过程中,要建立完备的现场签证手续,签证必须达到量化要求,签证的工作量应主要为现场实测、实量或清点的实物量,如长度、高度、深度、宽度、规格等,避免出现建设单位工程管理人员只管签证,不算经济帐的现象,造成投资失控的严重后果,变事后被动控制为事前主动控制工程造价。

  3、做好合同管理,做好索赔管理

  加强施工合同的费用控制,是施工阶段投资控制的一项重要内

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