政府工程质量监督管理机构在各级建设行政主管部门的关心和支持下，在广大监督管理工作者共同努力下，质量监督从无到有，从小到大，从不被人们所认识到赢得社会的认可，正在成为治理建设工程质量的“中流砥柱”。省、市、县三级工程质量监督管理机构已经形成。工程质量监督管理机构遍布全国各地或各专业，形成了相当规模的技术密集型监督队伍。

　　3、我国建筑市场工程质量管理的研究与反思重庆綦江大桥倒塌事故，造成40人死亡;沈阳到四平的高速公路，青羊河大格公路的路面局部塌陷，造成车毁人亡;云南的昆禄高速公路，建成仅18天，路段大范围塌方，路基沉陷，边坡坍塌，路面悬空，纵向开裂;另外1998年长江防洪大堤决口，给人民的生命财产造成了重大损失;武汉一栋在建的六层楼，其中一间五层楼板断塌连续砸到底层;长江县新沙饶一个自建房，从四层垮到一层，造成了3人死亡，2人重伤;重庆武隆县发生高切坡垮塌事故，致使一幢建筑面积为4061平方米的9层楼房倒塌，造成79人死亡，4人受伤。这些情况说明随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济制度的建立和不断完善，使原来在计划经济体制下确定的工程质量监督管理体制已不完全适应当前形式发展的要求，特别是在计划经济体制下所形成的工程质量监督机构的职责及权限，已不完全符合新形式下监督机构所处地位和作用的要求，必须加以改革和完善。

　　我国建设工程质量管理方法较西方先进国家相比起步晚，法律法规初见规模，建筑市场不规范，经营机制尚未完善，建筑队伍素质低，造成工程质量差，《中华人民共和国建筑法》和工程质量管理方面的法规没有得到全面普及，有关规定没有得到全面的贯彻落实。现在虽然许多企业都通过了IS09000质量认证，但并没有在实践中较好的运用。

　　工程质量监督管理机构是代表政府对工程质量实施监督管理的执法机构，行使政府对工程质量管理的职能，同时也行使对建筑市场的部分管理职能，但工程质量监督管理机构本身却是一个自收自支的事业单位。这在体制上名不正，言不顺，无疑会影响监督管理工程的效力。所以，工程质量监督管理的机构性质与所承担职责的矛盾应该解决。工程质量监督管理机构对工程的监督管理，不是对建设工程全过程的监督检查，而是采取抽查方式，但监督站须逐个对单位工程核定质量等级，认定工程质量是合格或不合格，使监督站的质量责任难以承担。由于当前在实际工作中存在以上几个方面的问题，使工程质量监督管理工作在体制上不顺，职责上难以分清，地位上不够明确，权利上难以实施，影响和制约了监督管理工作的深入开展。

　　4、发达国家建设项目的质量管理体制对我国的启示通过上述对发达国家建设项目质量管理及其做法的了解和分析，发现了我国建设工程质量管理制度在运行中存在的不足之处，表明了规范我国建设工程质量管理的紧迫感和重要性。发达国家十分重视建设法规的立法工作，通过法律手段加强建设项目的质量管理，提高建设工程质量。西方发达国家一般都有较完善的法规体系，这些法规和制度能够得到较严格的执行。政府建设工程管理机构在项目建设的各个阶段参与项目的监督检查，监督项目各方遵守有关法规，从而有效地促进了规划、设计和施工质量。

　　西方发达国家十分强调业主在工程项目建设过程中的管理，由业主指定项目经理或业主代表对项目的进度、成本和质量进行全面控制，由业主选定设计者和承包商，由业主协调项目各方的关系，业主有效的质量管理对保证项目质量具有不可替代的作用。政府质量管理部门主要管理有关法规执行的情况，并不直接管理建设项目。

　　西方发达国家十分重视对项目全过程的质量管理，认真地、科学地进行项目可行性研究，还重视对工程项目的设计进行质量控制，要求设计方制定质量保证和质量控制计划，在设计进行到一定阶段，业主有较完善的质量控制体系，其管理部门在设计过程要对设计进行检查评议，这样设计质量能够得到保证。

　　西方发达国家严格进行施工过程的质量监督和检查。制定统一的质量保证和质量控制计划，而且还包括与之有关的分包商、材料供应商、制造商和预制件厂家。在施工过程中，业主代表或业主指定的设计工程师按照FIDIC合同条件中的规定进行质量检查。一些国家的建筑法规中规定，政府有关部门在特定的时间对建设项目施工工地进行检查。

　　西方发达国家对项目建设全过程的质量管理保证了建设项目的质量。对建设项目进行严格的管理，因此，建设项目质量较高，有些质

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