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浅析工程建设质量监督管理
作者:佚名 来源:星论文网 点击量: 发布时间:2012-2-28 22:57:38
政府管理的特点。考核的重点内容是环绕工程项目质量监督工作的主要环节如监督交底、停工整改、回复、不良记录、处罚、信息公开等,数量与质量并重。

  2.2实行问题处理审评制度

  我们对各种监督检查中发现的问题,每周由站分管领导牵头,对处理进行审评,重点是审评监管措施是否到位。对那些监管严重缺失的问题处理,则要求责任部门追补处理。因为政府的行政监管对被监管者来说主要应达到二个效果,一是违规要化成本,错误必须改正;二是对其他人起到警示作用。如果问题被你查出来了,但却没有相应的行政处理措施,那么被监管者就认为违法违规是无需化成本的,或只需很小的成本而能获得较大的利益,如果这一效应被放大,就会造成不好的社会示范效果,就整体而言,有时甚至比问题没有被发现更糟糕。

  2.3召开监督月会制度

  各监督科室每月召开一次监督通报会。主要内容是对所辖区域的监督检查情况进行通报,对重点问题进行讲评,对质量管理的要求进行宣贯;并对监督检查中发现的质量诚信和不良信用进行通报,起到鼓励与警示作用,提高监管的效能。

  2.4实现监督工作的公开透明

  监督工作的公开透明是一个非常重要的问题,对外彰显政府监管的公信,对内可防止问题处理的暗箱操作,提高监管的效能。要确保监督工作透明化,必须以制度作保证,以高效的手段作为必要的条件。我们的主要做法是充分利用信息化手段实现监督工作透明化:

  1)内部监管系统上公开所有受监项目的工程信息和所有受监项目的监督信息。

  2)实行监督信息对外公开制度。我站对停工、整改、不良记录、检测不合格等工程质量监督信息全部在公网上公布。

  3)对信息公开公示实行专人检查制度,并作为考核内容。

  3 完善监管系统建设,以充分实现信息化监督管理作为提高监管效能的主要手段

  3.1 明确信息化管理的发展方向

  监管系统以建筑市场工程项目和质量监督管理各环节实现信息化操作为基础,切实改善和提高质量监督业务工作的工作效能,强化业务工作的规范化运作,提高向社会服务的功能,并通过有效的数据分析,数据展现,对工程建设过程中责任主体的质量行为实现动态、闭合有效的监督管理,以达到整顿与规范建设各方的质量行为、从而确保工程质量的根本目标。

  3.2适应市场经济要求,建立建筑市场的诚信体系

  建筑市场的诚信体系是一个大系统,就质量监督而言,仅是整个大系统中的一个小系统。我们的建设要求是,建立起质量诚信子系统,运用现代的网络管理手段,健全诚信体系与评价体系,征集建立建筑市场各方主体动态化诚信行为档案,对失信行为曝光,并为信用良好的企业和人员提供展示平台,推动和完善建设行政监管和社会监督相结合的诚信激励机制和失信惩罚机制,营造失信者耻,守信者荣的良好竞争机制。

  3.3监督系统应实现和建设、施工、监理单位的互动和沟通

  监管者和被监管者不是水火不相容的对立两方,而应该是有着共同的目标、责任不同的从事工程质量活动的二方。因此监督系统的建设应实现二者的互动和信息交换,一方面,使得工程项目的施工和监理的情况特别是重要项目的验收、材料检测、质量制度落实等质量控制和管理的主要情况通过系统实时动态地反映,使监督机构及时掌握工程质量的态势,同时也是在现实条件下落实质量责任的一种有效手段;另一方面,通过系统可将政府质量管理的要求及时落实到工程项目上。

  3.4监督系统应具有强大的数据信息统计、查询和分析功能

  过去的监督系统在这一方面是比较欠缺的,系统中汇录了大量的信息,但却没有能对这些数据进行科学的统计分析,用以反映工程质量的情况和市场诚信情况。因此必须以政府对工程质量的宏观监督管理的要求出发,自动实现对各种信息和数据进行查询、统计、分析,以及时掌握工程质量动态,发现某一阶段突出的问题并采取相应的监管对策;同时通过对大量信息和数据的统计分析,逐步实现科学的分类监管。

  3.5通过监督系统进一步完善内部考核

  主要是通过质量监督人员日期监督工作在系统上的记录,通过系统对其作定量和定性的分析和统计,尽可能实现工作绩效考核规范化。

  4 结束语

  总而言之,工程建设质量监督管理方法需要不断创新,任何一成不变的管理模式是没有生命力的。必须不断注入新的内涵,赋予新的要素,体现新的特征。只有不断增强监管工作的适应性、有效性和科学性,才能充分

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