摘要：公路与桥梁工程的监理是一门系统化的科学，从立项、规划、设计、审核到施工，直至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失是难以估量的，这就需要公路桥梁系统从上而下扎扎实实地开展这项工作，并制定各项措施，保证工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内完成。本文主要简单的探讨路桥工程安全监理的难度及完善措施，从而有效的学习有关内容。

　　引言

　　随着经济社会的飞速发展，中国的公路与桥梁工程建设得到迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。但与此同时，路桥建设中存在的一些问题也随之暴露出来，比如，设计寿命未满的江西傍罗大桥倒塌、安徽合肥地下行人通道施工工地路面塌陷、湖南湘西自治州凤凰县在建堤溪沱江大桥坍塌等等，这些安全事故的发生不仅给相关部门和企业造成巨大的经济损失，而且严重威胁了人民生命财产安全。究其原因，不外乎相关部门、企业在路桥工程建设中疏于监管、路桥工程建设监理功能发挥不到位、建设单位偷工减料等，给路桥工程建设和监管部门敲响了警钟。因此做好公路与桥梁工程的监理工作显得尤为重要。

　　1、公路与桥梁工程监理概述

　　工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制(质量、进度、投资)、两管理(合同、信息)、一协调(对工程项目参与各方进行组织协调)。工程建设监理是利用监理人员自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成使用，它不直接进行生产活动，只能力求项目目标的实现，在监理过程中，监理工程师承担服务责任。如下图所示为质量督查工作的流程图：

　　2、安全生产监理工作中的一些难点

　　从概念上讲，工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制( 质量、进度、投资) 、两管理( 合同、信息) 、一协调( 对工程项目参与各方进行组织协调) 。监督管理者与生产组织者是不一样的，按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现有条件下监理单位承担施工安全责任的权力不足。工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用，但在实施安全监理一段时间后，发现安全监理存在着一定的难度。从性质上技能和经验上来讲，监理人员利用自己的工程建设知识为业主提供的监督管理服务，它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价，不参与承包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任的理由不足。从目的来讲，工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用，监理工程师不直接进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程师只能力求项目目标的实现，而不能保证，在监理过程中，监理工程师只能承担服务责任，因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。

　　3、抓好过程控制.确保工程质量

　　质量监管，是路桥工程质量“企业自检、社会监理、政府监督”管理模式中的重要组成部分，也是监理工作的核心，要通过科学认真严谨的监理工作，促使施工方确保工程质量，从而为打造精品工程及工程后安全运行奠定基础。同时，路桥工程施工中不可避免地会对周围生态环境造成一定程度的破坏和污染，因此，在路桥工程监理中要破除重发展、轻环保的思想，加强施工中的环境污染防治。监理工程师首先要编制好监理规划，明确在全过程监理中做什么、怎么做、何时做等一系列问题，使各阶段的监理活动走上规范化、标准化的轨道。其次，要通过全过程监理，贯彻全面质量控制的措施，确保工程质量，在系统全过程实施中，对人、机、物、财、环实行全面质量控制。具体可以采取“三段工作法”，即加强事前、事中和事后三个不同阶段的控制;严格“三检制”控制，对单元工程、分项和分部这三个层次的质量进行全面的认定和

[1] [2] [3] 下一页