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项目经理部(施工企业)给予一定次数不经抽签直接进入竞标机会。在评标打分办法上，我市在评标分值设置上也采取了获奖工程加分、劣质工程扣分和取消两次投标资格的办法。通过实行以上办法后，促使企业靠实力和业绩去竞争，从而增强了企业抓管理、上水平、增素质、创优质的积极性。一方面，使我市的工程质量普遍提高了一个档次。去年，工程合格率达到100%，优良品率达40%，同比提高了10个百分点;工程质量通病消除率达70%。文明工地建设不断加强，全市有132个工地被评为达标工地，有40个栋号被评为省级文明工地或样板工地，都比上一年有明显提高。另一方面，一些实力强的企业多中标、中好标，而实力差的企业，或是过去只靠关系、路子承揽工程的企业，逐步被市场竞争所淘汰，建筑市场秩序逐步好转，优胜劣汰的市场竞争环境逐步形成。
三、招投标制的大力推行，必将促进了建筑企业内部结构的调整和优化
国有大、中型企业仍然是我国建筑业的主力军。目前，这些企业经营体制和管理模式多多少少还残留着计划经济的影响，一个适应市场竞争机制的运营机构还同有完全形成，这在无形中限制了企业的发展。从我市情况看，国有大中型企业施工量仅达到其施工能力的40%左右，个别国有企业活源仅达到10～20%左右，企业面临着管理体制陈旧、施工任务少、资金短缺、周转不灵等一系列难题，再加上离退休职工的工资、劳保又成为企业发展的一个历史包袱。建筑企业的增多，市场竞争的激烈，这些都给国有企业带来了强大的冲击。招标投标制的全面推行，从根本上净化了建筑企业发展的外部环境。给国有大、中型企业创造了良好的发展机遇，同时也向他们提出了严峻的挑战。在招投标过程中，虽然政府为国有大、中型企业参与市场竞争提供了机会，同等条件下也力求保护国有大、中型企业，但竞争的激烈和业主要求严格，甚至苛刻，仍然给国有企业带来了巨大的压力。这就客观上要求国有企业，不但要看外部为他们市场竞争提供了如何优越的条件，更要看到自身在市场竞争中所处的困境，迅速转变观念，深化企业内部的体制改革，重新调整企业内部的运行机制，变管理型为经营型，走集团化、集优组合的道路，在企业内部，充分调动职工积极性，树立责任感、紧迫感和危机感，以良好的精神状态、精湛的技术力量和先进的机构设备去迎接市场的挑战。
四、推行招投标制，是反腐倡廉工作的需要
在计划经济条件下，建筑企业的施工任务靠行政指令分配。实行市场经济后，建筑企业被推向了市场，建筑市场也由计划经济条件下的“乙方市场”转变为“甲方市场”，建设单位一旦有工程项目，马上就会有多家施工企业方动上门洽谈承揽的意向和条件，私下谈判和交易也在所难免。特别是由于我国公有制的属性，资产所有者与资产管理者不同一，国有企业的法定代表人不占有企业资产但具有资产的支配权，企业法人并不是完全的资产责任人，部分人为了谋取部门和个人的私利，可能会采取一些违规的作法，这就在某种程度上引发了私自发包、私招乱雇的现象，还易滋生索贿受贿等腐败行为。正是基于以上原因，建设工程承发包领域推行招投标制度，才显得尤其重要。 上一页 [1] [2]
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