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浅谈工程建设项目招投标串通问题产生的原因分析
作者:祁娜娜 来源:中国论文下载中心 点击量: 发布时间:2013-6-15 9:31:31
让报价较高的单位中标,而后分取出让中标名额的利润。例如,在按报价由低至高排名的第一、二、三名的投标者中,如果第一、二名报价高达1000万元,则第二名可以和第一名做工作,由第二名中标,中标价由此高了1000万元,第二名可以拿出部分给第一名,从而达到串标的目的。

  2.5 开标过程中不对企业的诚信经营进行有效甄别

  目前在我国,参与投标的企业,由于提供虚假信息在一个项目投标失败,并不至于遭到像在西方发达市场经济国家那样受到市场驱逐,所以,投标人提供虚假信息参与投标的现象愈演愈烈,很多陪标企业就只是一个市场经营部办事人员,就可以拿着企业的资质参与围标,瞒着企业领导给自己获取好处。一旦被发现,最多不通过资格预审,不会出任何问题。就算被企业领导发现,由于不会对企业造成太大影响,至多也就换个岗位,所以造成现在陪标企业资质满天飞,“不愁没人陪标,只要有钱”成了当今工程建设招投标市场的一句流行语。

  3 产生串通招投标的招投标制度原因

  3.1 政府部门在工程招投标中角色错位

  (1)招投标中权力寻租现象严重

  (2)腐败现象严重

  (3)导致招投标产生负效益

  (4)导致招投标陷入投资环境恶化的怪圈

  (5)造成资源配置严重不合理

  3.2 招投标中权力设租寻租的博弈分析

  在前面对中国招标投标实践中的腐败和寻租行为已经做过理论分析,现在笔者在博弈论的基础上对此进行分析,并建立相关的模型。腐败是公共代理人利用公共权力(利)委托人的信息缺陷,滥用自己的权力,在权力转移中从公共资源需求方手中获取自己与委托人契约(法定)之外的利益;而寻租是指由于政府的无意创租、被动创租和主动创租使经济产生巨额租金,经济人通过各种政治的、经济的、合法的、非法的手段从政府官员处获取某种垄断特权而取得直接非生产性利润的活动。腐败和寻租是经济人在追逐个人利益过程中的一种博弈行为,其结果从全局来看是一种负和博弈。腐败和寻租的共性在于经济人运用公共权力主动创租与寻租,不妨称为寻租性腐败。在招标投标过程中,当权者与其他利益主体之间进行“双向寻租”:当权者利用特权的供给和分配创租,而其他需求特权或资源的利益主体便以与当权者分享租金为条件,从当权者处获取租金,并将其中一部分返还给当权者,成为其寻租收入。

  4 结束语

  总之,对有关串通招投标的问题,尤其是串通招投标行为的表现规律、有效防范措施等问题的研究在我国尚未给予足够的重视,使得串通招投标问题难以有效的解决,影响了招投标制度在社会主义市场经济的实践中充分发挥作用。因此,研究串通招投标问题的成因、规律及相关对策,对有效防止串通招投标行为的发生,建立健全串通招投标的规制机制,将起到积极的促进作用。

  参考文献:

  [1]姚倩.国际工程招投标特点及对策研究[D].对外经济贸易大学,2007.

  [2]杨红雄,范祥云,杨红澎.中美招投标比较[J].科学学与科学技术管理,2007.

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