四、加大投标保证金数额，淘汰实力差的单位

　　投标保证金不仅是保证投标顺利进行的措施，也是检验投标人实力和信誉的一种方法。如果投标保证金数额较多，一个单位实力强，流动资金充足，则递交投标保证金也就不存在问题;反之，实力差，则递交也就会出现问题。

　　法律规定施工招标投标保证金不得超过投标总价的百分之二，最高不得超过80万元。投资额3000万的工程，如果拿5家单位资质串标，投标保证金不过300万元，大部分单位还是能交得起的，所以百分之二的比例还不足以淘汰实力差的单位。

　　现在有些地方的招标人提出了一个收取信誉保证金的做法，是专门针对投标人串标、围标、“挂靠”其他单位参与投标，贿赂评标专家或业主工作人员、提供虚假资料等问题的，其实质和投标保证金性质差不多，但数额较大，一般是投标保证金的两倍。如果两种保证金都是以现金形式递交，那么投标人资金压力是相当大的。想串标，也不会联系很多的单位，实力差的单位自然就被淘汰了。

　　所以将投标保证金数额取到上限，增加信誉保证金，并且全部采用现金形式递交，是一种防止串标的好措施。

　　五、利用投标保证金现金转帐递交方式防止串标

　　为了防止串标，招标人要在招标文件中明确写清投标保证金和信誉保证金的递交方式，要求必须在规定时间前以现金转帐形式划拨到招标人指定的帐户上，而且必须从投标人自己的开户银行汇出，汇款人和投标人名称要完全一致。在做投标文件时，将银行的电子汇票扫描件做进标书，做为评标的一个评审项目。

　　这样要求，投标人要串标，必须将保证金从自己账户上转到串标单位账户上。如果这些单位信誉差或者他们之间有经济纠纷，则是很不放心的，担心招标结束保证金不能顺利的转回来，特别是数额相当大情况下更不放心。笔者曾参加一次评标就发现这种情况，有几家投标人递交保证金的账户和其名称不一致，事后出据证明要求招标人在退还时转到另外一个投标人账户上，这就说明他们是在串标。

　　这种作法的操作性很强，而且对于防止串标的效果也很明显，但注意在编写招标文件时一定要说清楚，不要让投标人产生歧异。

　　六、利用电子版投标文件防止投标人串标

　　有条件的情况下，招标人可以规定采用电子标书。将招标文件和投标文件的相关内容通过软件生成能够用于评标的数据格式，再刻成能够正常读取的评标光盘或U盘。在评标时，既可以加快评标进度、效率和准确度，也可以通过检查电子标书文件属性、来源等手段，杜绝几个标书出自一个电脑的情况发生。这对防止串标也是有一定作用的。

　　七、详细审查投标文件，检查类同标书，排除串标

　　有些投标人在串标时为了减少麻烦，先编好一份标书，然后其它的标书都在此基础上或多或少的在修改一下，特别是施工组织设计、投标报价等内容。如果修改量小，就会出现类同的痕迹。

　　在评标时，评委如果认真评审，详细审查投标文件，总能发现问题，如果全体评委会成员一致认为是类同标书，则可以按串标、围标处理。这个环节是防止串标的最后一道关口，在操作时要认真权衡各种因素，如招标人的意见、投标人的信誉、投标报价、废标后可能的中标结果等等。

　　招投标是一项政策法规性很强的工作，并且牵涉到因素很多，但是做为招标工作人员，只要能从自身廉洁和业主利益角度出发，认真分析如何防止串标、围标的措施和办法，不断加以总结和完善，制订出有针对性、公正合理、科学先进、可操作性强的招标文件，就能为业主选择一个好的单位和合理的价格，使招标投标活动真正做到“公开、公正、公平 ”。

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