施工组织与规划是施工组织部署的最主要内容，在组织铁路施工时一般把施工顺序的组织、施工资源的组织、施工阶段的组织、重要的实施性工作规划等作为此部分的内容。

　　施工顺序是一个包含性很宽的概念，在不同的地方，表达的含义有所差别。一般来说，施工顺序是表达若干个施工工区或施工单元、单位工程开始或完成的先后次序。在铁路施工中，宏观的施工顺序有时也称为总体施工顺序，分项工程或工序的施工顺序称为作业顺序。

　　施工资源的组织是施工组织的重要内容，主要包括劳动力、机械设备、材料的组织。

　　为了便于施工组织和对工程的控制，需要对工程的实施划分成几个施工阶段，通过对各个阶段组织和控制，完成对整个工程的组织和控制。铁路施工阶段可以有不同的划分，但大体上都是以施工内容与施工特征来划分施工阶段，一般包括施工准备阶段、线下工程施工阶段、线上工程施工阶段、收尾阶段。

　　施工组织设计的编制是施工开始前的一项规划性工作，包含了在施工中将要实施的测量工作规划、试验工作规划、质量工作规划、安全工作规划等，这些工作规划指导着各项措施编制。