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国际BOT项目的风险管理
作者:祝郴阳  …  文章来源:国际工程与劳务  点击数  更新时间:2009/1/6 14:42:29  文章录入:21cpmzhang  责任编辑:21cpmzhang

不足、难以补偿项目经营成本支出和按时归还贷款的风险。因此,必须进行详细的市场调查,对于BOT电力项目来讲,具体包括项目所在国的电力需求、以后经济增长与电力需求的关系、能否向邻国售电等,确定与之相适应的装机容量和发电量。在签订售电台同时,要与政府电力部门明确每度电的价格和每年的用电量,确保所发电力全部售出。同时要有项目所在国财政部门对开发商付款的担保。
    
  2.融资风险
    
  项目所在国的经济发展情况,货币兑换制度、外汇汇出制度、官方银行利率以及信贷管理制度等都直接构成融资风险。
    
  面对汇率和利率的风险,开发商的对策是:
    
  第一,运用掉期交易等衍生工具。掉期交易与期货、期权交易一样,是近年来发展迅猛的金融衍生产品之一,成为国际金融机构规避汇率风险和利率风险的重要工具。
    
  第二,签订远期兑换合同。为规避当地币贬值的风险,同项目所在国政府或结算银行签订远期兑换合同,事先把汇率锁定在一个双方都可以接受的价位上。
    
  第三,外汇风险均担。开发商在洽谈合同时,要与项目所在国确定一个汇率上下浮动的区域,一旦外汇汇率变化超出了这一区域,双方则根据商定的比例分担风险。

  第四,对于人民币兑美元的升值风险,我们可以预计每年的升值幅度,在投资概算中留出一定百分比作为风险费用。
    
  第五,固定利率的贷款合同。针对利率变化的风险,与中国进出口银行签订固定利率的贷款合同。
    
  第六,运用封顶,利率区间、保底等套期保值技术以减小利率变化的影响。
    
  第七,积极寻求政府的利率保证。由我国政府或项目所在国政府为开发商提供利率担保,在项目期内倘若利率的增长超过规定的百分比,开发商可以得到政府补偿。
    
  3.成本风险
    
  成本风险主要存在于项目建设阶段。规避的方法是:
    
  第一,可行性研究阶段的投资计算要留有余地,严格按概算定额计算各种施工费用,同时要留有一定的风险费用,不能把价格压得太低。另外,施工中要进行成本控制,项目公司要有专人负责概算和对施工承包商结算,随时核算施工成本。
    
  第二,合理地进行工程招标,以选择信誉良好、经验丰富、装备精良的施工承包商。招标时要合理分标,每一个分标段选择一个施工承包商。项目公司与承包商签订完备的施工合同,向承包商转移一部分风险,并通过订立严格的惩罚条款和提前竣工奖励条款化解工期延
误的风险。
    
  第三,在可行性研究阶段要预计合同期内物价上涨幅度,在投资报价中考虑通货膨胀的因素,计人一定比例的价差预备费,以规避通货膨胀风险。
    
  开发商以BOT模式做长线投资,既解决本国资金充裕与发展中国家资金缺乏的矛盾,也可以使国际开发商在未来三、四十年的特许经营期内,赚取更高额的利润,获得更高的投资回报,相对于单纯的工程承包又提高、前进—步。
    
  但国际BOT项目面临政治、法律、合同、技术、经济等多方面的风险,稍有闪失,做出错误的决策,就会带来无法估量的损失。因此,一定要对风险进行深入、细致的分析研究,进行合理而稳妥的风险管理。

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