工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头。可从以下几方面加强管理：

　　1.1完善工程设计的招标工作

　　招标制度作为市场经济制度下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受和采用。工程设计采用工程招投标制度将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段要通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制，每个设计阶段通过竞争完成已势在必行。这样，设计单位如果不在每个环节精益求精地去完成，就有落选的可能。在设计阶段的评标定评中，有些建设单位只选择哪家设计单位的报价低就选哪家中标，殊不知设计费用只占整个投资费用的1%～2%，即使再提高也不会很多，而设计产品的好坏对工程投资的影响比设计费大得多，有时可以达到投资的20%～30%。因此，定标的主要因素应放在设计的实用性、新颖性、工程技术方案优、投资估算经济性及合理性上。通过技术比较，经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。同时，建设单位应认真做好图纸审查工作以及开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计合理化，确保设计阶段的施工图预算更为准确。

　　1.2加强工程项目限额设计和动态管理

　　限额设计是以项目可行性研究报告所批复的投资，确定建设规模、建设内容、建设标准，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合，在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，从而达到克服“三超”，降低建筑工程造价的目的。

　　1.3规范设计概算办法

　　确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。

　　2从施工招标上控制造价

　　工程招投标包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。通过招投标，建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。因此，建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。在招标过程中造价控制，建设单位应注意以下几点：

　　2.1招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则

　　招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目造价控制非常不利。

　　2.2做好招标文件的编制工作

　　造价管理人员应收集、积累、筛选，分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制以及索赔与反索赔。

　　2.3选择合理低价者中标

　　目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于造价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

　　2.4做好合同的签订工作

　　应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的费用，如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。

　　3从施工过程中控制造价

　　施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。

　　首先，严格控制材料用量，合理确定材料价格，材料费在建筑工程中占有很大比重。一般占预算价值65%左右。因此，材料用量、价格对工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场，材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意

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