2.社会风险因素。

　　(1)政治环境风险。主要包括：①政治稳定性。从宏观角度而言.安定的政治局面和良好的社会秩序是核电工程项目建设安全的必要保障条件。例如，如果发生暴乱事件会使核电建设项目直接遭到毁坏.从根本上威胁核电建设安全。②国际关系。如果国际关系紧张，轻则可能会使其他国家对我国实施封锁、禁运等，影响进口材料、设备供给，重则可能发生武装冲突，直接影响核电建设人员安全和工程安全。由于我国核电建设项目目前仍采用引进技术.如目前在建的三代核电技术APIOOO三门核电站一期工程.是由西屋联合体进行设计，国家核电技术公司和国核工程有限公司负责实施，中美两国关系就成为影响双方合作的重要风险因素之一。③政策变动。核电工程项目投资大，工期长，如果项目建设期间，国家关于核电发展的相关政策发生变动，会给核电工程项目带来较大影响。尤其是工程项目所在地政府行为的影响更为明显.如地方当局延误签发施工许可证等。

　　(2)经济环境风险。①宏观经济形势。表现为国家经济发展的景气状况，如交通、电力供应、通讯等环境变化.都会给核电工程项目带来不确定因素，增加核电建设项目的风险。②价格风险。通货膨胀幅度过大，可能使核电建设项目人员、设备、材料实际费用超过投标时定价的合理预测水平。如果合同中没有调价条款，将会给材料、设备供应和人员稳定带来重要影响。③利率风险。在借贷建造模式下，假定借贷利率为8%.如果核电工程进度拖延一年.仅因利息增加的财务费用就达3亿美元~4亿美元。而且若不合理安排资金运作，导致流动资金紧张，还可能进一步影响工程项目的实施，间接对核电建设构成风险。④汇率风险。核电工程项目常需进口其他国家的机械设备、建筑材料、支付外国员工的工资，一般用美元支付。如果汇率变动幅度大，而且没有规定调整条款.则会产生巨额的汇兑损失风险，间接导致核电工程建设项目风险。

　　(3)文化环境风险。核电工程建设项目的文化环境风险主要由于业主与设计方、承包商等不同文化背景的主体之间的文化差异，可能导致不同的价值判断和行为趋向，甚至导致冲突。由于我国核电建设项目采取引进技术的模式，不同国家的文化差异，可能导致工程项目组织运作效率降低，对工程项目安全产生消极影响。

　　(4)法律环境风险。核电工程项目建设还需要法制环境作为保障。法律法规不健全，对社会秩序整治不力，可能发生社会治安问题而造成核电建设安全风险：法律规章不完善、执法不严等因素可能引发工程项目合同违约而造成设备、材料质量和交货期延误等问题，增加核电建设施工风险。另外，在核电工程项目实施过程中，可能会有新的法律、法令生效施行，或对已经生效施行的法律、法令进行修正等.这都可能增加核电工程建设的不确定性，从而增加核电工程项目安全风险。

　　3.技术风险因素。

　　(l)设计风险。主要包括：①基础资料的准确性。作为核电工程设计的主要技术依据，设计基础资料和工程勘察文件可能受到技术经济条件和工程勘察手段的限制，而导致准确性和客观性无法满足工程设计要求，甚至出现严重错误，从而引发重大工程质量和安全风险。②设计规范的适用性。规范是工艺设计、施工方案选择、材料设备选型的基本依据。如在设计阶段没有选取适当的安全系数、排污指数等标准，就可能造成工程质量和安全事故。③设计专业的协调性。核电工程建设需要核能、电气、热控、焊接、土建、安装等专业的密切合作，一个专业出现失误或遗漏，则会影响与之联结的几个专业的设计工作.造成的设计失误进而会引发施工中的安全事故。另外，核电工程项目的设计风险还包括设计漏洞或缺陷、设计延迟或变更等问题，都可能形成安全风险隐患。

　　(2)施工风险。主要包括：①施工条件变化。施工条件的重大变化，相应地需要对施工部署、施工总平面布置、进度计划、施工方案、施工机械和劳动力配备等施工组织设计进行修订，由此引致人力、物力、资金和管理等相关工程要素的系统性调整，从而增加核电工程项目的施工风险。②工程变更风险。由于核电工程项目建设规模大、周期长，在整个施工周期内不可避免地出现工程变更。如由于施工图纸缺陷，增加或减少合同中所包含的工作数量等原因造成的安全风险。③承包商能力风险。工程项目承包商应具备对项目管理的能力与经验、工程技术条件、施工力量与装备、资金状况和项目资金运作经验、采购项目设备材料的渠道与网络等，哪方面能力缺失，都可能成为安全事故的诱因。④施工操作风险。核电工程建设施工包括吊装、高空作业、焊接等多个工种，操作如不符合质量规程.都可能引致安全风险。如基坑开挖时，错误操作可能造成基坑塌方，或引起周围建筑物开裂和倾斜;桩基施工时，错误操作可能引起大量挤压，导致附近地

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