(3)安装及调试风险。完成核电工程项目的土建阶段后，要求按工程计划进行设备、管道、电缆等物项的安装，并对这些设备和系统进行全面的检查、清洗、填充润滑剂等，并将安装好的部件和系统运转起来.以验证其性能是否符合设计要求和有关准则，消除在此期间所发现的缺陷。这应是在投入商业运行之前对核电站综合性能的一次全面检验和考验.也是核电工程项目从建设阶段跨人运行阶段的重要接口。任何的安装缺陷和调试疏漏都可能导致核电站运行后的安全风险，甚至造成财产损失和人员伤亡。

　　4.资源风险因素。这里的资源风险主要指劳动力、原材料及设备、资金等资源供应情况对核电工程项目建设安全产生的不利影响。有效的资源供应是工程实施的物质基础.常规做法是根据工程项目的设计方案和施工进度来编制资源计划.但资源供应的不确定性往往会影响施工质量或进度，甚至引发安全事故。

　　(1)人员素质风险。材料安全、设备安全、环境安全诸要素都是通过人的要素发挥作用的。人员素质风险一方面表现为领导和工程技术人员、管理人员的素质引发的安全风险，如领导安全意识不强、工程项目安全培训不足、尚未建立安全管理激励约束机制、技术人员技术能力不足、管理人员管理水平低，疏忽职守等：另一方面表现为工人素质。随着劳动用工制度的改革，施工方的农民合同工、临时工占绝大多数，他们的技术水平相对较差，且缺乏质量、安全意识，随意性较大。往往造成劳动力总量过剩，但技术工人相对不足，尤其是电焊工人数量严重不足，工种比例失调.这种劳动供应状况也是导致施工过程出现安全事故的重要因素。

　　(2)原材料供应与使用风险。在核电工程项目建设过程中，原材料引发的安全风险主要源自：一是原材料质量或规格不合格。如：在工程项目中使用质量不合格的电缆，那么项目后期的系统调试、设备试运行过程中，由于电缆质量满足不了设计负荷要求，很可能导致过热而引发火灾。二是物料存放或使用不当。核电工程项目使用的物料数量大、品种多，而且高空作业较多，物料如果存放和使用不当，很容易导致事故。另外物料由于性质和状态不同，可能引发不同性质的事故。如：切割钢板使用的氧气、乙炔遇火将会导致爆炸;使用苯板等外墙保温材料容易引起火灾等。

　　(3)设备供应和操作风险。核电工程项目建设过程中，设备供应引发的安全风险主要包括：设备供应或进场拖延，设备类型不配套或质量不合格，设备生产效率低，设备的备件、燃料不足.设备故障，设备安装或调试失败，设备维修保养不当或超负荷等因素。设备操作引发的安全风险主要包括：设备超负荷运转，使用过期老化设备.违反设备操作规程安装、使用设备。例如，某单位现场安装起吊设备时人员违规操作，以致发生死伤工程技术人员等10余人的重大事故。

　　(4)资金供应风险。核电工程项目建设过程中，资金风险主要包括：业主因为种种原因拖欠进度款：资金不到位无法支付工人工资、材料、设备费用：银行付款延迟：承包商垫支能力较弱，自有资金供应不良：项目实际开支超出原来的可行性估算：保险项目出现问题以后，保险勘察及保险费给付不及时等。资金风险是导致工程项目资源供应风险的关键因素。因此，资金风险加大了施工过程人、机、料、环等安全风险因素，这种间接的影响是值得引起充分重视的。

　　5.管理风险因素。

　　(l)组织协调风险。组织协调风险是由于与工程项目建设相关的项目执行组织内外协调配合不利引发的风险.可能对核电站的安全性和经济性造成负面影响。主要包括：①主体协调风险，即工程项目业主与总承包商的协调，业主或总承包商与设计方、施工方、监理方的协调，以及各分包商之间的协调。②工程协调风险，核电工程项目可以划分为多个子系统、部分和单元。按专业工种可分为机、电、仪、水、风等子系统：按建设分工可分为设计、土建、制造、安装、调试和运行等子系统;按工艺划分，核电站通常分为核岛、常规岛、配套设施等子系统。每个子系统都由许多部分、单元、部件和物项组成。如果工程专业、分工和工艺存在进度、作业、顺序不一致或不衔接，则会导致时间或空间上的协调风险.可能给工程带来质量和安全风险。

　　(2)安全制度风险。安全制度是组织和员工保证安全的行为规范。核电工程项目建设过程中，存在不严格执行工程安全规定的行为.如高处作业没有执行lOO%系挂双钩五点式安全带制度.未经培训取得准人证而进入工地等，可能导致严重的安全风险。工程项目安全责任制的实施、安全管理人员的配置、安全培训制度的建立、应急准备及应急预案的演练等制度的缺陷和不足，都可能引发工程项目安全风险。另外，如审查危险源、风险评价和控制清单，监督检查不可接受危险有害因素的控制管理情况，检查确认安全开工条件、安全技术

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