(2)全面风险管理的制度建设 全面风险管理是一个具有结构性的严密体系，不仅包括风险管理组织体系，还包括制度方面，如责任体系、方法体系、沟通机制、文化体系、监督改进体系等。风险管理组织运行方式、业务范围、管理资源的整合、管理方法及流程步骤等。这些制度把文件化为《全面风险管理手册》，包括《组织机构部门、单位职能》、《风险管理人员岗位职责描述》、《风险事件信息库》、《风险数据库》、《业务流程目录》、《施工安全管理控制文件》、《物资管理控制文件》、《质量管理控制文件》、《管理制度汇编》、《权限指引表》、《监督分册》、《信息与沟通分册》等内容。

　　(3)打造全面风险管理的技术平台 积极采用现代信息技术打造全面风险管理是技术平台，提供全面风险管理所需要的平台和相关的数据、技术手段。在信息时代，应用计算机与网络技术，大力开发相关软件和程序辅助管理, 实现科技手段创新，是实施全面风险管理的重要条件。此外在使用技术和方法中, 要采取定性与定量相结合的综合评价方法，建立一体化的项目风险管理框架进行一体化风险管理。

　　2.2实施工程项目全面风险管理的过程和方法

　　下图是建筑工程项目全面风险管理的基本流程，它突显了全面风险管理是一个前后连贯不断循环反复的过程。

　　(1)风险识别方法 凡干扰建设工程项目工期、成本和质量等方面目标实现的不确定性因素都是风险。风险识别就是对这些不确定性进行分类和特征描述，并对其各种影响因素进行分类统计并汇编成册。具体方法有：文件审查、信息收集技术、核对表、假设分析、图解技术等。

　　(2)风险评价 风险评价就是利用加权平衡法，对风险因素划分优先级，由此得出按轻重缓急排序的项目风险，并以直观的图表方法进行表征，以便管理者一目了然、印象深刻。

　　(3)风险应对规划 风险应对是针对风险评价的结果，规划抵御和防范风险的应对方案和措施，并选择确保对项目风险管理最有效的方案付诸实施的过程。风险应对的理论基础主要多米诺理论、能量释放理论和多因果关系理论等。在建设项目风险管理的实践中，所用具体方法和技术主要有担保、保险和利用等。

　　(4)风险监控 风险监控主要的任务是，在风险应对措施实施后，评价各项措施对项目实施的影响，并对其有效性进行全过程的监控，随时检查分析项目内外部环境所发生的变化，以便及时调整应对措施。此外，项目风险监控过程中还要结合风险发生的规律，不断根据项目所处内外环境发生变化的情况，及时发现影响项目实施的新的风险因素，为项目的全面风险管理提供支持。可见，风险监控在整个风险管理过程处于承上启下的阶段，它既是项目风险管理过程的结束，同时又为进一步的项目风险管理提出了新的管理对象，是新一轮项目风险管理的开始。

　　(5)沟通、咨询 全面风险管理并不是个别部门、个别人的事，也不仅是项目某一参与方的事，而是项目各参与方、各职能部门、各层次管理者都涉及的事。图中“沟通、咨询”模块表明，工程项目的风险管理是项目各参与方都参与其中的，不仅如此各层次的项目管理者也均参与到其中，所有这些人员均要提高风险防范意识、相互协作才能将风险管理工作做好。因此，沟通是做好全面风险管理的重要一环。为了做好沟通工作就必须形成规范的风险管理沟通方式和方法，例如，在风险识别、分析基础上形成各类风险清单，对各类风险因素统一编号和定优先等级，对其特征、来源、可能性(发生概率)、发生的前提条件、控制措施、责任方等方面进行统一、规范的描述，最后加以规范的图表文档加以表述，并以此作为沟通的规范语言。

　　此外，由于现代大型工程的风险防范极其复杂，因此需要向项目所牵涉到的各个知识领域的专家咨询才能有效应对。

　　2.3实施工程项目全面风险管理的体会

　　(1)全面风险管理必须遵循“近因易控”原则，让工程项目各参与方共同分担风险、协同应对风险 所谓“近因易控”原则，就是“谁能最有效地防止和谁能最方便地处理风险就由谁来承担该风险”的原则。它要求在工程项目的业主方和施工承包方之间分担风险，为此，诸如源于自然力、社会控制以及由业主自身行为产生的风险由业主承担，而由承包商自身行为产生的风险由承包商承担。

　　(2)全面风险管理是一个贯穿于项目生命周期各阶段、各方面、各层次的工作，在实施过程中应注意做好如下几方面的工作：①确定项目的目标，做好项目前期工作，并文档化。②应当追求项目利益的最大化，而不仅仅是

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